在日常法律咨询中，我们经常遇到当事人来问：“我申请行政复议，但关键证据都在行政机关手里，我拿不到怎么办？”也有人困惑：“听说可以通过申请信息公开来获取证据，具体该怎么操作？”
这确实是行政复议中一个非常实用的取证技巧。今天，四川北展律师事务所就从《行政复议法》和最新司法解释出发，为您拆解如何在复议程序中，通过政府信息公开渠道获取关键证据。
首先需要明确的是，信息公开与行政复议是两项可以协同使用的法律制度。
在行政复议中，被申请人（即作出原行政行为的行政机关）对行政行为的合法性、适当性负有举证责任。这意味着行政机关必须向复议机关提交当初作出行为的所有证据和依据。而申请人享有法定的阅卷权，可以查阅和复制这些证据材料——这正是获取关键证据的法律基础。
核心技巧一：第一时间行使行政复议阅卷权。
《行政复议法》明确规定了申请人的阅卷权：在行政复议期间，申请人及其委托代理人可以按照规定查阅、复制被申请人提出的书面答复、作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。这是获取证据最直接、最合法的途径。需要注意的是，阅卷权需要在复议过程中积极行使，有代理律师提醒，如果不及时行使，一旦转入诉讼阶段，可能无法再通过政府信息公开渠道获取这些案卷材料。
核心技巧二：如果复议材料中证据不全，立即启动信息公开申请程序。
如果在阅卷中发现被申请人提交的证据不完整，或者存在您认为应当存在但未提交的材料，您可以依据《政府信息公开条例》，向作出原行政行为的行政机关申请公开相关政府信息。根据2025年施行的《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件适用法律若干问题的解释》，如果您认为行政机关不依法履行主动公开职责，应当先向该机关申请获取信息，对答复或逾期不予答复不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。在复议期间同步提出信息公开申请，可以形成“复议审查+信息公开取证”的双线推进策略，向行政机关施加双重程序压力。
核心技巧三：被申请人不提交证据的法律后果，也是重要的策略支点。
需要了解的是，根据《行政复议法》的规定，被申请人不按规定提出书面答复、提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该行政行为没有证据、依据，复议机关应当决定撤销、部分撤销该行政行为，确认其违法、无效或者责令限期履行。这个规则意味着，行政机关如果不配合提交证据，将直接面临败诉风险——这也反向强化了信息公开作为取证手段的价值。
结合使用的实战思路可以概括为：
在申请行政复议时，同步或稍后向原行政机关提出政府信息公开申请，申请内容可以针对复议所依据的关键证据材料。行政机关在复议程序中提交的证据，通过阅卷权获取；未提交但应当提交的，通过信息公开申请获取。如果行政机关在复议中不提交证据，复议机关可依法撤销原行政行为；如果在信息公开中拒绝提供，还可以就其拒绝行为另行申请复议或提起诉讼。
总结来说，在行政复议中获取关键证据，基本策略是“复议阅卷”与“信息公开申请”相结合。优先行使复议阅卷权直接获取证据材料，同时针对缺失的材料同步启动信息公开申请，形成“双线取证”的态势。两项程序中行政机关的举证责任和信息公开义务，共同构成了申请人获取证据的法律保障。
如果您正在准备行政复议，需要利用信息公开途径获取关键证据，欢迎咨询四川北展律师事务所，我们将为您提供专业的证据策略指导。
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